Page 88 - 《中山大学学报（社会科学版）》2022年第5期

从朝堂到相府：南宋史弥远主政时期的中枢政治运作

典故。宝庆元年（1225）二月，魏了翁奏言：“尝诏侍从、两省、台谏、卿监、郎官，日轮一员面对。意虽甚
美，然践祚累月，方闻诏旨。诏旨至今，又数月矣，而对者仅及十余。盖由一旬之间，双日不坐，御殿之
日，止引一班，故对群臣之时稀疏寥阔。”下文又言：“陛下自即大位……帘帷侍五日之听，所以示民有
尊。”“双日不坐”即是理宗所说的只日御后殿。“帘帷侍五日之听”是指每五日一次与杨太后垂帘听政。
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可知，垂帘时期的制度是遇只日皇帝御后殿视事，同时每隔四天同皇太后御便殿听政。其中，理宗只日
御殿之时，仅在两府宰执奏事之后引导一班轮对。
同年四月，杨太后撤帘还政，“嗣君可日御便殿听政，今后更不垂帘”。视朝频率恢复为每日御殿，
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奏对班次则延续垂帘听政时的数量。如魏了翁上奏云：“赞者以新制引一班上殿，閤门报无公事，则大驾
已兴，陛楯皆出。此人主御朝之事也。”又云：“祖宗时，轮对群臣及见辞官，率是两三班，或食已再引。自
比日以来，创引一班，罕所咨访。”总之，宁宗和理宗在御殿频率上虽未见减少，但奏对班次比之于北宋
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诸帝要少一些。就奏对制度言，孝宗以后实行的两府合班奏事，实际上为其他机构腾出了一定的班次，
但这一时期仍然引对较少，一般在二府奏事后仅引对一班或两班。这就导致了皇帝与宰执以外的臣僚
面对交流减少，容易出现政情壅蔽，对政务的直接裁决也相应减少。
御殿听政固然为君主提供了裁决政务的重要政治空间。不过，政治运作不只依赖于制度规定，更需
要身处其中的人参与。制度与人事的互动最终决定了政治的实际走向。我们不仅要关注君主听政的频
率、时间，臣僚奏对的班次，更要关注处于权力顶端的君主在朝堂之上的具体作为。对宁宗来说，其临朝
听政的总体表现就是“端拱渊默”“渊默无言”“当宁恭默”。他采取这一做法一方面是因为其理政水平较
低，不具备乾纲独断的能力，至多对宰执大臣提供的解决方案表示认可。另一方面也和宁宗所受的教育
训导有关系。经过多年的经筵讲读等训导，他基本认同士大夫灌输的“委任大臣，政出中书，万事坐理”
的理政模式。嘉定十二年（1219），他曾经在经筵上和袁燮专门讨论“择宰相”的话题。宁宗的看法是：
“人主择宰相，宰相择百官，为治之要道也。主好要则百事详，主好详则百事荒。”宁宗认为人主需要掌
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握为政的大要纲领，这个纲领最重要的是选择一个好的宰相，人主不需要亲临庶务。刘爚也说：“陛下临
朝，渊默无言，必谓大臣进呈不待咨度，群臣献言当经中书。”可见，宁宗认为在宰执大臣进呈取旨过程
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中，君主不需要对臣僚有所咨询，只需表示认可即可。臣僚的上言也要经由中书来处理。故宁宗的临朝
渊默一定程度上也是坚持自己的理政原则。卫泾、真德秀等人曾经强烈建议他改变渊默不言的做法，但
是宁宗不为所动。
理宗在这一时期的临朝表现与宁宗相似。如魏了翁所言：“臣每旦侍立，但见陛下渊嘿临朝，顷刻而
罢，未尝躬亲听断，屈己访问。”黄震也指出，理宗即位后，“仍委旧辅史弥远，渊默十年无为”。李鸣复
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言理宗“端拱无为，一听大臣之筹划”。不过理宗的“渊默无为”并非因为其理政能力低下，更多的是一
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种自我保护的策略 。出身于宗室旁支的理宗完全是由于史弥远的拥立而登上皇位，其政治根基浅薄，
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在朝中并无多少支持的势力，唯有依赖于外朝的史弥远和内廷杨太后。此时的这对君臣已然结合为利

① 魏了翁：《鹤山先生大全文集》卷 17《直前奏六未喻及邪正二论》。因奏文中有“二月丙辰之变”之语，故可以断定
上奏时间。
② 佚名撰，汪圣铎点校：《宋史全文》卷31，第2620页。
③⑥ 魏了翁：《鹤山先生大全文集》卷17《封事奏体八卦往来之用玩上下交济之理以尽下情》。
④ 真德秀：《西山先生真文忠公文集》卷47《袁燮行状》。
⑤ 真德秀：《西山先生真文忠公文集》卷41《刘文简公神道碑》。
⑦ 黄震：《古今纪要逸编》“理宗”条，张伟、何忠礼主编：《黄震全集》，杭州：浙江大学出版社，2013 年标点本，第
3295页。
⑧ 黄淮、杨士奇编：《历代名臣奏议》卷99，李鸣复奏，上海：上海古籍出版社，1989年影印本，第1348页。
⑨ 从理宗在史弥远去世后的施政来看，他绝非是理政能力低下，也可反证其在最初十年间的渊默是一种自我保
护。见胡昭曦：《宋理宗的“能”和“庸”》，《中国史研究》1998年第1期，第109—118页。
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