Page 87 - 《中山大学学报（社会科学版）》2022年第5期

中山大学学报（社会科学版） 2022 年第 5 期

一定的学术意义。本文将借鉴学界较为成熟的“政治过程”“政治空间”视角，对史弥远主政时期的中枢
政治运作机制及其变化做出探讨。在此基础上，对学界通常论及的“权相政治”命题略作回应。

一、临朝渊默：宁理两朝君主的御殿听政

中唐以降，随着中书门下体制的确立，皇帝与宰相之间的权力运作更加一体化。皇帝在不断强化最
高决策的同时，逐渐走向处理国家政务的前台 。继承了这一趋势的宋代君主某种意义上成为了全国行
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政首脑，其在中枢运作中发挥着举足轻重的作用。宋代的中枢政治运作正是以皇帝为中心，以宰相、执
政、台谏侍从等官员为辅助而完成的 。而御殿听政是君主最常用、最重要的理政方式，也是其与宰辅、
②
侍从、台谏等不同层次臣僚当面交流的重要空间。视朝方式的变化不仅直接影响军国政务的处理，也反
映着中枢权力结构的变动。在史弥远当政时期，皇帝视朝与臣僚奏对均出现一些新的变化，御前决策的
影响力降低。
南宋君主的听政流程继承自北宋 。宁宗虽然生性不慧、性格懦弱，却是极为遵守祖宗家法的人。
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首先，宁宗视朝的频率并不低。李安行曾经上言：“陛下双只皆视朝，而延访之时不久。”这里说的“双只
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皆视朝”，当是指除了固定的节假日、丧礼外，日复一日的视朝听政宁宗都能坚持下来。李安行虽然对其
“延访”时间短促提出了批评，但也表明宁宗并不是一个荒怠君主。魏了翁也说，宁宗晚年“将倦于勤，犹
日御前后殿”。宁宗早朝的持续时间，“率在卯辰之间”，即开始于卯时，结束在辰时，基本与北宋诸帝
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相同。在奏事的班次上，则相对减少。宋廷对每日视朝的班次和总班数有规定，但一般不限定各班奏事
的时间。这就导致班次靠前者用时过多，以致班次靠后者常常无充足的奏事时间 。元丰改制后的班次
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为：三省、枢密院、尚书六曹、开封府（临安府）、审刑院（大理寺）、群臣等 。其中三省和枢密院的分班、合
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班屡次变迁，至宋孝宗以后，确定为合班奏事。宁宗时期一般每日引对三班以内，且经常不能足数引对。
嘉定六年（1213），真德秀向宁宗谏言，早朝之时，“闲遇两班，多从隔下，既进复却，或至再三……臣愿自
今……仍诏宾赞之臣，虽有两班，皆令宣引，则下情可通而上听无壅矣”。当时两府合班奏事，共占一
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班。在此之外，还可再引导两班。但“闲遇”两字表明引导两班上殿的机会不多，即使被安排了班次，也
经常被隔至次日奏对，甚至三番四次的隔下。也即宁宗早朝之上，多数时候仅有两府宰执一班奏事，其
奏事时间几乎占据了全部早朝时间，以至于其他臣僚没有充分的奏对机会。
嘉定十七年（1224）闰八月，理宗即位，皇太后杨氏垂帘听政。这一时期视朝的方式做出了相应调
整。据《宋史全文》载：闰八月二十六，皇太后、皇帝始御素幄，垂帘听政。九月十二，皇太后、皇帝便殿垂
帘。九月十三，皇帝御便殿。十六，皇太后、皇帝御便殿垂帘，宰臣率百官请皇帝御殿。理宗下诏：只日
权御后殿 。可知，两次垂帘日期间隔为四天，均为双日，不禁让人想起仁宗即位之初刘太后垂帘听政的
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制度。考虑到南宋君臣往往效法北宋故事，这里的每隔四天垂帘可能就是效法乾兴年间五日一垂帘 的

① 刘后滨：《唐代中书门下体制研究》，济南：齐鲁书社，2004年，第62页。
② 朱瑞熙：《中国政治制度通史·宋代卷》，北京：人民出版社，1996年，第98页。
③ 重建过程见拙文《御殿听政：南宋前期中枢日常政务的重建与运作》，《历史教学》2019年第1期，第44—51页。
④ 刘克庄著，王蓉贵等点校：《后村先生大全集》卷82《玉牒初草》，成都：四川大学出版社，2008年，第2170页。
⑤ 魏了翁：《鹤山先生大全文集》卷17《直前奏六未喻及邪正二论》，《四部丛刊》初编，上海：上海书店，1989年。
⑥ 真德秀：《西山先生真文忠公文集》卷4《论初政四事》，《四部丛刊》初编。
⑦ 王化雨：《面圣：宋代奏对活动研究》，北京：三联书店，2019年，第204—210页。
⑧ ［日］平田茂树著，林松涛等译：《宋代政治结构研究》，上海：上海古籍出版社，2010年，第185页。
⑨ 真德秀：《西山先生真文忠公文集》卷2《癸酉五月二十二日入直奏事》。
⑩ 佚名撰，汪圣铎点校：《宋史全文》卷31，北京：中华书局，2016年，第2615—2616页。
徐松辑，刘琳等点校：《宋会要辑稿》后妃1之10，上海：上海古籍出版社，2014年，第256页。
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