Page 116 - 《中山大学学报（社会科学版）》2022年第5期

权力结构与防疫模式：清末东北大鼠疫期间防疫决策的执行

就有 9名医生感染鼠疫死去。此次事故给长春市民一个警醒，让他们意识到这种疾病的危险性，开始接
受西法防疫措施 。
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长春防疫不力的消息引起锡良注意，查疫员报告：“李道深居简出，在差人员畏疫如虎，并未躬亲防
检，民人不死于疫而死于冻者实居多数。”为保证西法防疫的执行，1月 26日，锡良迅速撤换了吉林西南
②
路道李澍恩，改派孟宪彝署理 。得知即将被革职的李澍恩，做出了非常不理智的决定：“传谕巡警总局
③
将长春城内小本经营及伙房间居人等，限于 27日尽驱逐，相距城 10里之外。”一时之间长春城内群情激
愤，几有暴动之势。何厚琦听闻此消息，立即急招绅商向李澍恩陈明利害，方才停止驱逐之令，人心
始安 。
④
长春疫气渐炽，官府不得不采用火葬。为稳妥起见，官府先晓谕居民，召集绅商会议，并取得支持，
外人亦极力赞成。孟宪彝决定将未葬尸棺七百余具，以及四乡疫毙无名未埋尸躯五百余具，共计一千二
百余具，全部运赴离城较远的老虎沟。2 月 9 日午后，孟宪彝等亲自到场监视，仿照哈尔滨火化办法，分
挖 9坑，将尸棺逐层用木柴等物垫，灌以火油焚化，烧时撒用芝麻，以去疠气。12日，在老虎沟地方，举行
第二次火葬，焚烧运集城关的染疫死棺和四乡无主棺木尸躯共 500具。19日，长春城乡发现疫毙尸棺三
百九十余具，及各处搜集尸身、未埋无主棺木共计八百余具，在老虎沟火葬焚化 。
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自火葬疫尸以来，日本人对此非常热心，参与到火葬场的设计与建造。2月 8日，南满铁路公司细野
喜市带领能建造火葬场的平泽怡平拜访孟宪彝，向其展示了火葬场图纸。14 日，孟宪彝正式委托细野
喜市和平泽怡平建造火葬场。19 日，该火葬场竣工投入使用，所有疫死者一律运送该场实行焚烧。截
止4月2日，长春共计火化疫尸4，643具，深埋疫尸1，165具，烧毁房屋21间 。
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孟宪彝出任吉林西南路道后，将防疫会改为官商合办。2月 12日，锡良电令孟宪彝断绝长春城内外
交通，“仿照分区诊察办法”。与哈尔滨、奉天一样，长春把城市和四郊分为 7 个部分，每个部分由一名
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接受过西方教育的医生负责。经过培训的检查员被派往各个分区，与当地的警察合作，以控制疫情 。
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基本防疫措施如下：切断所有与疫区的交通；把城市和郊区 1/5的人口迁出隔离；彻底消毒；每天进行逐
户检查；报告死亡和卫生条件；禁止把死尸抛到街上；防止狗等动物接近死尸；消灭野狗和捕捉老鼠。长
春设立了城关商埠疫症院、疑似病院及俄站二道沟医院，聘用西医官7人，新医1人 。这样一来，一旦确
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定发生鼠疫的地方，防疫局马上切断该处与外界的交通，对毗邻的街道、房子和院子进行彻底消毒，将患
者与健康者隔离开来，避免疫情的传播。
长春疫情已成燎原，不可收拾，非遮断交通不可。2月 16日，孟宪彝决定断绝城内外之间交通，在城
墙另开设进出路二道，由巡警 200 名严行监视，除携有免票者外，无论中外人一律禁止通行。长春地方
官电令淮军派拨马步队在长春以南与奉天交界处所，查禁北来行人 。孟宪彝与日租界防疫委员会共同
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协定中外间往来章程，确定断绝府城和村屯之间的交通，日本官民来往长春城内，必须经过验疫所指定
的道路，携带中国官宪给付的免票，经验疫所验明方可通行。此外，各村庄装载元豆及其他杂粮的大车，

① 钟宝逊：《鼠疫在长春的流行》，《奉天国际鼠疫会议报告》，第311页。
② 《致陈简帅电》（1911年1月26日），锡良档案，甲374—15。
③ 《饬长春孟道、黄道、李道电》（1911年2月1日），锡良档案，甲374—15。
④ 《何太守能消暴动于顷刻》，《泰东日报》1911年3月8日，第5版。
⑤ 《长春孟道等来电》（1911年2月19日），锡良档案，甲374—15。
⑥ 《长春孟道、黄道来电》（1911年4月2日），锡良档案，甲374—15。
⑦ 《饬长春孟道电》（1911年2月13日），锡良档案，甲374—15。
⑧ 《新道防疫之政策丛志》，《长春公报》1911年2月11日，第5版。
⑨ 《长春孟道来电》（1911年3月25日），锡良档案，甲374—15。
⑩ 《饬长春孟道电》（1911年2月17日），锡良档案，甲374—15。
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