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中山大学学报（社会科学版） 2022 年第 5 期

作为东三省总督所在地，奉天官府非常强势，不愿意听商会的意见，而有实力的商会不愿屈从于官
威，双方的对立愈发严重。1903年，农商部颁布命令要求各地成立商会，盛京省城商业公议会更名为奉
天商务总会，该会不但积极参与奉天省城的社会管理和社会救济事务，而且积极参与到清末立宪运动
中，与东北地方政府在很多问题上实际处于一种抗衡的状态。1910 年 12 月，奉天省各界公举国会请愿
代表赴京，向政府上书恳请速开国会 。鼠疫蔓延开后，各界的国会请愿活动随之消失，但官民之间的隔
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阂，尤其奉天省城，仍然可见一斑。更为甚者，这种官民对立不单单体现在商人要求单独办理防疫，而且
体现在防疫官的肆意妄为，捣毁报馆，招惹众怒。从另一个角度来看，防疫政策在奉天的执行生动地展
示出辛亥年间各大城市中的官民矛盾，如此复杂而尖锐。
1911年 2月中旬，随着防疫的延续，官民之间的矛盾爆发出来。奉天总商会认为官设防疫局的防疫
办法不合机宜，并反对中国与日本协议办理防疫。该会指出，官办防疫“惟利心太重，每办一事，必从中
多方渔利，因而诸事致多敷衍”，决定自办防疫，不受官家之挟制，款项亦自备 。奉天总商会、谘议局和
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自治会合办奉天防疫会，公举谘议局议长为总理，自治会议长及商务总长为副总理，由商界公举干事员
3 名，办理防疫事。该会很快派代表谒见张元济和韩国钧，说明自办防疫的态度，并设立民办隔离处及
留养处。此举有与官方截然分开之意，日本报纸称之为“总商会反对官宪之气焰甚炽”。锡良得知此事
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后，担心“循此任其自由举动，疫祸前途不堪设想”，其招集各司道、谘议局议董、总商会议董等到公署会
议防疫办法。会上，锡良道出其为难之处：“朝廷已谕本督以厉行防疫，外国亦深注意于此。惟欲厉行防
疫，则惹人民之反对，不厉行防疫则上背朝廷，外招外国之干涉，本督诚不知所出。”各代表一听锡良训
词，当场表示防疫仍归官办理，经费与官府商妥 。
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然而，这只是场面之词，事实上总商会仍然执意自办防疫。25日，省城总商会与城厢议事会一道派
员逐户搜查染疫者。由于城关地面辽阔，商户林立，非少数人员所能遍及，于是该会决定以每月薪金 8
两招集防疫队 500 名。30 日，防疫队招足后，立即派赴各关任差，昼间在各街逐户清疫，夜间稽查街巷，
严辑贼匪，以补巡警之不足。该队甚而呈请锡良发给枪支 。3 月 8 日，民政司命令商会将商立病院撤
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去，停办商招防疫队，“以免纷歧而归划一”。不过，总商会并未服从锡良的命令，此后仍拟招募防疫队
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200名。对此，锡良札饬民政司、劝业道，转饬奉天总商会停办自办的病院、隔离所 。不久后，又同意总
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商会在小南关设立病院 。
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3 月中旬，疫情临近尾声，奉天防疫官们做了件惊动全国的事情，这就是捣毁《大中公报》事件。事
情源于3月5日该报登载的一则消息，讲述了防疫所陆军及二区巡警无端干涉妇女坐车的事情。这则报
道引起奉天临时防疫所大西门分所长露厚的强烈不满，带领防疫委员 5名，埋葬队员 24名，陆军兵 9名，
巡警 2 名，闯入报馆，捣毁大中公报馆。露厚等将报社袁监督押往西关防疫事务所，临时防疫所总办张
俊生设座审问袁君，口出恶言如对大盗，最后将袁转交巡警总局 。
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报界公会公禀锡良，防疫事务所总办张俊生仇视《大中公报》，擅动陆军，私开法庭，羁押无罪，监禁
发报，指其擅作威福，要求将其撤差。锡良并未处理张俊生，最后拉出露厚顶罪。3月 14日，《大中公报》

① 《商务协理定期陈说赴京请愿情形》，《盛京时报》1910年12月28日，第5版。
② 《官商防疫之意见》，《泰东日报》1911年2月21日，第5版。
③ 《奉天防疫之与日报臆测》，《泰东日报》1911年2月19日，第2版。
④ 《官民和衷之喜音》，《泰东日报》1911年2月24日，第2版。
⑤ 《新招防疫队之职任》，《泰东日报》1911年3月5日，第5版。
⑥ 《商务防疫队已归泡影》，《泰东日报》1911年3月9日，第5版。
⑦ 《饬裁商会防疫病院》，《泰东日报》1911年3月2日，第5版。
⑧ 《商界仍设防疫队》，《泰东日报》1911年3月26日，第5版。
⑨ 《防疫耶？摧残舆论耶？》，《申报》1911年 3月 17日，第 10版。《防疫员对于报馆之骚动》，《泰东日报》1911年 3月
8日，第2版；《报界厄运至此》，《泰东日报》1911年3月9日，第2版。
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