Page 201 - 《中山大学学报（社会科学版）》2021年第3期

中国地方政府税收竞争的空间策略互动性和门槛效应

空间滞后门槛面板模型（模型 III）的回归结果。模型 I中调整后的 R 方仅为 0. 1233，模型 II 和模型 III 的
调整后 R 方均达到 0. 7 以上，表明空间模型极大程度上提高了拟合优度。模型 II 与模型 III 的空间相关
系数大小相近（接近 0. 2）且均显著为正，这体现了中国 280 个地级市企业平均实际税负的正向相关性，
揭示了地区政府税收竞争的空间策略互动特征。这意味着，相邻城市政府对企业的平均税率提高 1 个

单位，将使得该地区企业平均税负提高近0. 2个单位。假设1得到了实证支持。
表2 模型比较分析

普通线性模型 空间滞后模型 空间滞后门槛模型（III）
模型
（I） （II）
区制I 区制II 区制III
ACR eff -0. 0078 -0. 0096 -0. 0478 *** 0. 0390 * -0. 0100
Gini 0. 1470 0. 1425 *** 0. 1852 *** 0. 6185 *** 0. 0628 ***
CapLab -0. 0265 ** -0. 0110 -0. 0028 -0. 1504 *** 0. 0461 ***
Freight -0. 0106 *** -0. 0094 *** -0. 0090 *** -0. 0337 *** -0. 0129 ***
HiTech -0. 0655 -0. 0781 ** -0. 0616 * -0. 0550 -0. 1355 **
Statehold 0. 0952 *** 0. 0789 *** 0. 0935 *** -0. 0476 *** 0. 0084
FGAThold -0. 1123 *** -0. 1139 *** -0. 0956 *** -0. 1686 *** -0. 1878 ***
CWorker 0. 7050 *** 0. 6577 *** 0. 5860 *** 1. 0852 *** 0. 5686 ***
Road -0. 0122 * -0. 0124 ** -0. 0570 *** -0. 0216 -0. 0002
门槛变量 1. 0860<
—— —— GPD_pc≤1. 0860 GDP_pc>1. 2954
取值范围 GDP_pc≤1. 2954
样本占比 100% 100% 63. 11% 8. 07% 28. 82%
空间相关系数ρ —— 0. 2100 *** 0. 1933 ***
调整后的R方 0. 1233 0. 7131 0. 7415
注：受篇幅限制，系数估计量的标准差省略，、和 分布代表估计系数通过10%、5%和1%的显著性水平检验。
***
* **
模型 III的门槛检验显著，说明中国地方政府间的税收竞争模式存在门槛效应，且模型 III拟合优度
相较模型 II有所提高，各区制回归系数大部分显著，大小和符号因区制而异，说明模型能够捕捉不同区
制内地方政府的差异化征税策略，假设2得到了实证支持。
为进一步了解地方政府征税策略的差异化特征，本文计算出每个区制的指标均值，如表 3所示。区

制 I 代表人均 GDP 低于 1. 086 万元的地区样本，本文简称“欠发达地区”，占全体样本的 63. 11%；区制 II
代表人均 GDP 在 1. 086 万元和 1. 2954 万元之间的地区样本，简称“中等发达地区”，占全体样本的
8. 07%；区制 III 代表人均 GDP 高于 1. 2954 万元的地区样本，简称“发达地区”，占全体样本的 28. 82%。

表 3给出了两点经济特征：（1）各区制样本的指标平均值与人均 GDP变动关系是单调的。地区经济发展
I
V
水平越高，企业税负水平（ATR、AT、NCT 和 OPT）、地区专业化系数 Gini 和国有资本比率 Statehold 数值
eff
越小，而影响力集聚指标 ACR 、劳均资本 CapLab和人均货物流通量 Freight等其他指标数值越大。在样
本期内，中国城市经济的快速增长往往来自于外商直接投资规模的扩大、城市基础建设的拉动和工业产
业的大力发展。可见，表 3 中数值上的规律特征符合中国经济发展的客观实际。（2）从数值变化幅度来
eff
看，经济发达地区的影响力集聚指标 ACR 、人均货物流通量 Freight、高科技企业产值贡献率 HiTech、外
商及港澳台资本比率 FGAThold 和道路交通覆盖率 Road显著高于其他两个区制。从新经济地理学的角
度来看，区制 III 更适合描述经济发达的“核心地区”，对应地，区制 I 和区制 II 更适合描述经济较为滞后
的“边缘地区”。
下面分析表2中模型III的回归结果：
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