Page 344 - 《环境工程技术学报》2022年第5期

· 1700 · 环境工程技术学报 第 12 卷

末端形式采用地暖，则可增强取暖效果。 治理大气污染、打赢“蓝天保卫战”的重要措施，也
是建设美丽乡村、改善农民生活条件的民生工程。
3 结论与建议
虽然更高的大气环境质量改善需求对农村清洁取暖
3.1 结论 改造提出更快更广的要求，但不能只着眼短期效果
（1）不同清洁取暖技术设备在政府补贴后的投 而忽略长期发展，避免形成“运动式”的发展模式和
资均有降低。未补贴情况下，空气源热泵设备初投 “夹生饭”的结果。在政策制定方面，要短期与长期
资 为 205 ～31 元/m ， 政 府 补 贴 后 降 为 55 ～93 相结合，按照正常的市场规律、规则和程序进行任务
2
0
元/m ； 蓄 能 式 电 暖 器 补 贴 后 投 资 成 本 均 在 50 分解和进度安排；技术选择方面，要适合当地各方面
2
元/m 以内，最低的仅 为 17. 元/m ；燃气壁挂炉设备 的条件，要能用得好、用得住；项目管理方面，要前期
2
2
6
除无补贴政策地区外，其他地区初投资 在 7. 元/m 2 准备充分，中期设计施工有序，后期监督保障跟得
5
以内；地源热泵取暖设备由政府投资，单位面积投资 上；政策宣传方面，要充分发挥基层组织作用，宣传
为 65 元/m ，用户无需自付。 进村，政策到户，干部熟悉，农户清楚，好的政策要让
2
0
（2）大部分清洁取暖技术改造后取暖运行费用 农户看得到、听得到、享受得到。
有所增加。空气源热泵取暖的运行费用 为 16.00～ （2）因地制宜选择清洁取暖技术。不同清洁取
75.0 元/m ，占户均年收入 的 5.1%～28.0%；蓄能式 暖技术之间，甚至同一技术不同条件之间，使用效果
2
0
2
电暖器取暖运行费用 为 41.42～143.5 元/m ，占户均 也存在差异。因此清洁能源技术路线的选择应在资
9
年收入 的 1.1%～20.0%；燃气壁挂炉取暖运行费用 源成本低廉、供给稳定持续的基础上，充分考虑区域
为 28.78～35.8 元/m ，占户均年收入 的 11.7%～15.4%； 自然环境特征、经济发展水平、基础设施（如电网、
2
9
运行费用最低的地区或由于政府对气价的较高补 燃气管网等）等条件，农户的生活习惯、建筑特点以
贴，或由于室内末端形式均为地暖，节省了天然气消 及经济状况等因素尤为重要，要始终围绕“改善生活
耗量；地源热泵取暖季的运行费用 为 29.2 元/m ，占 环境、增进民生福祉”这一初衷，才能够确保改造项
2
6
户均年收入 的 19.8%。相比燃煤取暖，采用空气源热 目的长期良好运行。在可再生能源资源丰富地区，
泵后， 约 59.42 % 的用户取暖运行费用降低，降幅在 在政府与农户经济可承受的前提下，引入太阳能、风
22.4%～50.1%，主要由于这些地区大多为新建房或 能、地热能、生物质能等作为补充。在不具备改造
新装修住宅，围护结构保温层效果较好，且均采用的 条件的地区，洁净煤配套专用炉具在农村清洁取暖
是低谷电价。蓄能式电暖器、燃气壁挂炉、地源热泵 中也是不可或缺的技术路径。
取暖费用均有增加，最高增幅分别 为 139.5%、58.2%、 （3）着力降低农户清洁取暖运行成本。将已有
58.1%。 农村住宅抗震节能改造政策与农村清洁取暖政策相
（3）不同清洁取暖技术适用条件存在差异。在 结合，结合政府补贴与村民自筹，对取暖设备、室内
清洁取暖技术选择上综合考虑区域、经济、生活习 末端、围护结构、门窗等进行综合节能改造。通过
惯等多因素，得出不同清洁取暖技术的适用性。从 试点示范，增强村民对于综合节能改造的认识程度，
初投资方面，在政府设备补贴的前提下空气源热泵 将节能改造与节省取暖费相关联，调动村民实施节
与燃气壁挂炉设备投资低 至 10～1 元/m ，更易被用 能改造的意愿和积极性。长期来看，各地应在农户
2
5
户接纳。相比之下地源热泵初期投资巨大，更适合 可接受、政府可承担的前提下，逐步实现清洁取暖运
结合新农村建设、险村搬迁或改造的同时，引入社会 行费用补贴退坡，逐步引导补贴政策由目前的投资
资本参与建设并提供取暖服务。从气候条件方面， 补贴和长期运行补贴转变为前期改造一次性补贴。
空气源热泵适用于冬季温度不低于−20 ℃ 的各类区 鼓励和引导金融资本投入清洁取暖领域，拓宽金融
域，蓄能式电暖器适用于冬季温度接近于城区的农 机构支持清洁取暖渠道，创新金融产品和服务，探索
村或城乡接合部，燃气壁挂炉适用于距离燃气管线 金融支持清洁取暖项目，如 以 PP 项目的方式鼓励
P
或燃气站较近的平原、半山区地区，地源热泵适用于 和引导社会资本投资清洁取暖项目，推动形成“企业
具有适合打井的地质结构，有足够空间进行地埋管 为主，政府推动，居民可承受”的清洁取暖商业模式。
的区域。 （4）提高农村清洁取暖电力和天然气供应可靠
3.2 建议 性。实施农村清洁取暖改造，从能源供给形式来看
（1）农村清洁取暖改造工作应立足长远。农村 本质上是将常规燃煤这种分布式能源系统改为电
清洁取暖改造是一项利国利民的长期系统工作，是 力、燃气集中能源供应系统，存在一定的能源供应可