Page 334 - 《环境工程技术学报》2022年第5期
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择对应的清单式现场执法取证功能，实现执法人员 法取证数据实时传输、分析和显示，通过指挥大厅人
现场笔录、影音视频记录等数据的录入功能。 员与现场人员远程互动，实现执法决策会商、多企业
执法总结与处罚功能模块通过企业违法识别模 现场协同执法调度的效果。
型、违法与处罚耦合模型等关键技术，实现包括执法 系统管理功能模块实现对系统基础数据配置维
监测数据与笔录数据的查询、执法结果的违法识 护及多级执法人员权限的管理，能够动态配置用户
别、企业处罚判定建议等辅助执法人员执法的结论 的操作权限，防止越权使用系统，包括部门管理、角
性功能。违法类型覆盖超标排放、设备运行失常、 色管理、用户管理、权限管理、日志管理、任务来源
违反批建一致性、烟气固定排污口漏报等多种情况。 管理及系统菜单管理等功能。
执法助手功能模块提供企业“一源一档”信息查 2.2 系统业务流
询功能，执法人员可通过企业名称查询企业排污许 执法人员在执法过程中严格依照环境执法程序
可证信息、环评审批信息、在线监测数据、自行监测 开展工作是行政执法中必须遵循的基本原则 [16-17] ，系
数据、历次执法信息。同时，提供大气排放违法行为 统在功能设计上满足大气环境执法工作所需的全流
与处罚结果耦合关系查询，并集成了大气环境执法 程信息化辅助需求，实现完备的执法业务流。执法
涉及的各类监察执法流程模板、法律法规、排放标 人员根据实际执法任务类型选择执法系统对应的功
准、技术规范等电子文件，供执法人员使用。 能模块进行相关操作，从任务下达、执法数据采集、
远程执法指挥功能模块针对环境执法联动指挥 执法结论生成到执法案件归档，各功能模块产生的
需求，构建远程执法智能视频指挥功能，以执法指挥 数据均通过统一的计算中心互联互通，全面支撑目
驾驶舱页面的形式，实现现场执法视频实时连接，执 标执法任务的全过程决策。系统业务流如 图 2 所示。
图 2 固定源大气污染物排放现场执法监管信息系统业务流
Fig.2 Work flow of on-site law enforcement and supervision information system for emission of stationary source air pollutants
执法任务的来源分为常规任务与异常预警任 区识别模型，判定是否存在异常区域，锁定异常企业
务。常规任务为环境执法部门例行检查任务，包括 目标，下达执法任务。
例行检查、专项行动、上级交办、应急督查、信访投 现场检查执法分为现场清单式执法、现场监测
诉、企业在线监控数据异常等情况形成的执法任 式执法、暗查式执法。执法人员根据执法企业特点，
务。异常预警任务来自执法系统区域监管功能模 预先调取企业“一源一档”信息进行企业环保情况预
块，根据热点网格、空气站监测数据、激光雷达扫描 研，设计合理的执法行动方案。对于常规企业，可以
数据、无人机遥测、远距离走航监测结果，通过异常 优先选择清单式执法，按照系统提供的规范化、分行
