Page 447 - 《环境工程技术学报》2023年第1期
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第 1 期 李琴等：我国粉煤灰生态环境标准体系现状及建议 · 443 ·
途、标准。”固体废物污染环境防治技术标准由国务 建设时也要紧紧围绕环境管理需求进行，因此，粉煤
院生态环境主管部门会同国务院有关部门根据国家 灰生态环境标准体系建设也需要围绕《固废法》的要
环境质量标准和国家经济、技术条件制定。固体废 求，按照减量化、资源化和无害化的原则，全过程管
物综合利用标准由国务院标准化主管部门会同国务 理的原则以及促进综合利用和污染防治技术进步的
院发展改革、工业和信息化、生态环境、农业农村等 原则完善标准体系建设。
主管部门制定。 4.1 产生、收集和运输环节
在粉煤灰相关 的 5 项标准中，粉煤灰综合利用 从粉煤灰的产生、收集和运输环节来看，目前国
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相关的标准主要是粉煤灰用于建材的一些相关标 家层面还没有针对包括粉煤灰在内的一般工业固体
准，所涉及的利用类型较少，但是在《国家工业固体 废物的产生、收集和运输环节出台相关的污染防治
废物资源综合利用产品目录》（工业和信息化部公告 技术标准。粉煤灰的主要来源是以煤粉为燃料的火
201 年 第 2 号） [18 ] 中列出了粉煤灰 的 1 种综合利 电厂和城市集中供热锅炉。从排放方式来讲粉煤灰
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用产品类型以及产品应符合的标准要求，在该目录 有湿排和干排之分，湿排指采用较多量的水，直接从
中所列的粉煤灰利用产品类型几乎包括了目前粉煤 喷淋除尘器或静电除尘器中将粉煤灰稀释成流体，
灰可能利用的所有途径。为了更好地拓展粉煤灰的 用泵和管道打入粉煤灰沉淀池中（利用前需进行脱
综合利用途径和规范粉煤灰的综合利用过程，有必 水处理）；干排指将除尘器收集的粉煤灰，通过气力
要针对粉煤灰各种成熟的利用技术制订相关综合利 输送装置输送于储灰仓中。湿排灰和干排灰在产生
用标准。 和收集环节都有各自的特点和不同的生态环境保护
（2）粉煤灰污染环境防治技术标准体系不完善， 要求，有必要制定专门的粉煤灰产生、收集和运输污
无法有效支撑粉煤灰各类综合利用技术的实践推 染控制技术规范，针对粉煤灰湿排灰和干排灰的产
广。按照《固废法》的要求，在粉煤灰综合利用时要 生、收集和运输环节提出各自的污染控制技术要
符合固体废物污染环境防治技术标准，但是目前国 求。运输过程要做好防扬散、防渗漏等措施，严防二
家还没有针对粉煤灰的这些利用途径出台专门的污 次污染。
染环境防治技术标准，不利于粉煤灰综合利用的开 4.2 贮存环节
展。此外，目前生态环境部发布 的 6 项适用于粉煤 在贮存方面，目前粉煤灰执 行 GB 18599—2020
灰等一般工业固体废物的国家固体废物污染环境防 《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 ，
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治技术标准主要涉及固体废物鉴别、标志、贮存、处 其规定了一般工业固体废物贮存场、填埋场的选
置场、利用和监测采样等，从涉及的管理环节上看， 址、建设、运行、封场、土地复垦等过程的生态环境
产生、收集、运输环节还缺乏污染防治技术标准。 保护要求，以及替代贮存、填埋处置的一般工业固体
综上，粉煤灰的标准体系无论是在污染环境防 废物充填及回填利用环境保护要求，以及监测要求
治技术标准方面还是在综合利用标准方面都不完 和实施与监督等内容。粉煤灰的贮存场、处置场建
善。在环境污染防治技术标准方面，缺乏专门针对 设、运行和监督管理以及粉煤灰用于煤炭开采矿区
粉煤灰各种利用途径的环境污染防治技术标准；综 的采空区中充填或回填时等需要遵守该标准的规
合利用标准方面，目前发布的标准大多为利用粉煤 定。虽 然 GB 18599—202 规定了贮存场、处置场的
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灰生产砖、砌块、混凝土等有关的产品质量标准和 环境保护技术要求，但是目前还缺乏贮存场、处置场
工程技术规范，缺乏粉煤灰其他利用方式的综合利 的工程建设技术规范，建议制订《一般工业固体废物
用标准。 贮存场、处置场工程技术规范》或《粉煤灰贮存场、
处置场工程技术规范》，对一般工业固体废物或粉煤
4 我国粉煤灰生态环境标准体系建设建议
灰贮存场、处置场工程设计、施工、验收和运行管理
《固废法》中明确了固体废物污染环境防治坚持 等过程中有关技术要求进行规定。
减量化、资源化和无害化的原则，要求对固体废物的 此外，国家能源局 在 201 年发布的电力行业标
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产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置的全过 准 DL/T 1281—2013《燃煤电厂固体废物贮存处置场
程及各个环节都实行管理和开展污染防治，鼓励固 污染控制技术规范》 [20 ] 是对燃煤电厂固体废物贮存
体废物污染环境防治的科技研发、先进技术推广和 处置场执 行 GB 18599—2001《一般工业固体废物贮
普及，加强固体废物污染环境防治科技支撑。 存、处置场污染控制标准》的细化，有利于燃煤电厂
生态环境标准是环境管理的重要抓手，在体系 固体废物贮存、处置场更好地开展污染防治。随着
