Page 11 - 《环境工程技术学报》2023年第1期
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第 1 期                   邱斌等：长江流域典型城市水生态环境特征解析及综合整治对策                                         · 7 ·

            源开采幅度大。上游干流城市典型的生态环境问题                             善，减少向长江排放的污染负荷；完成上游城市“三
            是“三磷”问题和由开采矿藏形成尾矿库诱发的重金                            线一单”生态环境分区管控对策的落地实施。
            属污染问题。其中，存在“三磷”问题的城市占                                  长江中下游城市“十四五”期间需将削减污染物
            37%，存在重金属和尾矿库问题的城市                  占  64%。因       负荷量作为改善城市水生态环境质量的主要任务，
            “三磷”、重金属和尾矿库等问题导致部分城市出现                            重点控   制  CO D  和  T N  的排放；完善污水的收集系
            饮用水水源地风险，如贵阳市、遵义市、攀枝花市。                            统，实行污水处理系统提质增效；控制城市面源污
            因上游水力落差较大，上游城市水电开发幅度大造                             染，加强城市防御洪涝灾害的能力；加强工业企业入
            成部分城市出现水生态问题，如重庆市和宜宾市。                             园管理和工业园区的建设，通过清洁生产和排污许
             2.2.2.2 中游城市水环境问题                                 可证等技术与管理措施相结合，降低工业园区污染
                中游城市工业较为发达，带来的污染物排放量                           负荷，提升园区环境安全风险防控水平。
            逐渐增多，成为沿江城市重要的污染问题之一。沿                              2.3.1 水环境质量改善对策
            岸城市内湖富营养化、沿河环湖生态缓冲带、水源                                 削减污染排放量是提升水环境质量的首要措
            涵养区、自然保护区被侵占等现象普遍存在，水生植                            施。在污染源减排方面，沿江各城市需根据国家减
            被退化严重。加上城市快速发展，土地类型显著变                             排指导意见和产业政策要求、城市的经济发展水平
            化，造成城市雨季径流污染和内涝问题严重，千湖之                            与人口规模、行业水污染物排放情况，提出具体可操
            城武汉市水域面积萎缩，城市水生态环境面临挑                              作的减排对策。其中，城市生活源污染控制方面，要
            战。此外，由航运构成的水环境风险也是长江干流                             加强城市污水收集系统和污水处理设施建设，促进
            中游段城市的另一问题，特别是武汉市和宜昌市。                             污/废水处理提质增效。工业源污染控制方面，要完
             2.2.2.3 下游城市水环境问题                                 善工业园区、加强工业企业清洁生产和排污许可证
                长江下游工业高度发达，成为长江下游沿江城                           管理、强化工业生产过程安全管理和风险防控体系
            市的重要污染源，但不同城市也呈现出不同特征的                             建设。城市面源污染控制方面，要加快推进中心城
            工业类型，如铜陵的工业形成了重金属污染问题 ，                            区合流制溢流和初期雨水污染治理，充分采用“渗、
                                                        [15]
            南京、镇江、泰州和南通形成了化工行业特色的工                             滞、蓄、净、用、排”措施，实现水环境、水生态、水资
            业污染类型，苏州则是以纺织行业为特色的工业污                             源、水安全、水文化的有机结合。加强城市水体内
            染类型。高度发达的航运也带来了长江流域下游城                             源污染控制，包括底泥疏浚、底泥原位覆盖、生物修
            市的水环境安全问题，工业和航运的快速发展造成                             复和原位钝化等。
            扬州、泰州和南通等城市存在不同程度的饮用水水                              2.3.2 水生态保护对策
            源地生态环境风险问题。此外，合肥地处巢湖流域，                                按照不同城市生态格局的特点，树立“生态优
            雨季内涝问题严重，形成负荷较高的城市面源。                              先、绿色发展”的理念，坚持“统筹协调、系统治理”
             2.3 长江流域典型城市水生态环境综合整治对策                           原则，处理好水生态系统保护与开发利用的关系，坚
                为了推动解决长江流域城市水生态环境存在的                           持保护优先，一切有害于生态安全的开发利用活动
            问题，结合国家对长江流域“十四五”期间水生态环                            都必须受到法律的限制乃至禁止。要维护河流合理
            境保护的需求，本文提出“十四五”时期城市水生态                            生态流量，科学确定河湖生态需水量，增加再生水补
            环境综合整治对策的目的为进一步削减沿江城市对                             充河道生态用水，维系河湖基本水生态功能，制定生
            长江的污染负荷以及改善沿江城市自身水生态环境                             态流量监测预警对策。推进生态用水合理配置，加
            质量。                                                大河湖水系连通，提高河湖自净能力。分级管控城
                长江上游城市“十四五”期间需进一步保障城市                          市河湖水生态空间，适当扩展河湖缓冲带，采取生态
            水安全和合理利用水资源，合理做好节水回用，城市                            工程措施，加强河道生态缓冲带建设，保障缓冲带植
            内河充分发挥防洪排涝的基本功能；将削减污染物                             被覆盖率和连续性，为河湖生态健康提供安全屏
            负荷量作为改善城市水生态环境质量的重中之重，                             障。重视河湖岸带生物栖息地功能，提高城市生物
            重点控制氮、磷的排放，完善污水的收集系统，实行                            多样性。提高河湖生态服务功能，打造亲水空间。
            污水处理系统提质增效；积极加强海绵城市、径流污                             2.3.3 水资源保护对策
            染控制设施的建设以减轻城市面源污染负荷；加强                                 严格落实用水全过程精细化管理，强化节水监
            工业企业节能减排和风险防控；完善饮用水水源地                             督考核，进一步降低供水管网漏损，城市公共管网漏
            安全防护，实现沿江城市自身水生态环境质量的改                             损率控制    在  10 %  以内。严控高耗水服务业用水，推
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